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Analyse de presse n° 77 - Semaine du 6 au 12 mai 2001
RDP ANNUAIRE SECU SPECIAL

dimanche 13 mai 2001, par Miccran


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LES TITRES DE LA SEMAINE

Le panier de soins est-il un concept pertinent ? Un bilan positif pour le fonds d'investissement pour les crèches La COG Etat-CNAV anticipe le « papy-boom » Le sort de l'Ucanss entre les mains du gouvernement 11 000 suicides par an en France Et 7 % de malentendants La LAD, la nouvelle arme pour résorber les retards dans les CPAM La réforme de l'Assurance maladie version G7 Les mutuelles pour des élections à la Sécu au suffrage universel des assurés Les différentes contributions sur l'avenir de l'assurance maladie se précisent CCAM : la négociation sur les tarifs pour bientôt PARE et fonds de réserve pour les retraites à l'Assemblée La présentation des comptes de la Sécurité sociale reportée au 7 juin Le plan médicament du gouvernement est en passe d'être finalisé Des contrôles annuels pour le référent Retraites : l'Allemagne fait sa révolution Nouveaux tarifs des établissements pour personnes âgées dépendantes L'enfant ayant droit de ses deux parents La consultation du pédiatre bientôt à 200 F ? L'accès aux droits des populations en difficulté La CAF de Strasbourg invente le supermarché en euros La dernière semaine au J.O.

********************************

Le panier de soins est-il un concept pertinent ? Protection sociale Informations (3/05) Dans sa rubrique « l'événement », la lettre hebdomadaire nous propose un fort intéressant dossier sur le « panier de biens et services », le PBS. Avec le plan stratégique de la CNAM, le second rapport du Haut comité de santé publique, la mise en pratique de la CMU, il réapparaît régulièrement. Mais pour mettre en place un PBS, « les obstacles à surmonter ne sont pas minces », explique l'hebdomadaire, « qu'il s'agisse de difficultés rencontrées sur les plans techniques, économiques, éthiques et philosophiques ». De plus, le concept est loin de faire l'unanimité en France « entre ceux qui redoutent une forme pernicieuse de rationnement des soins et ceux qui ne voient pas bien la différence entre PBS et ticket modérateur ». Si la France est à la traîne, les expériences étrangères sur le sujet sont nombreuses. Les critères permettant d'effectuer des choix en matière de santé sont essentiellement liés aux prestations, aux pathologies ou aux patients. On pourra compléter le sujet en lisant la tribune libre du Dr Elie Arié, dans le Quotidien du médecin (10/05) : « le panier des biens et de services n'existe que dans la tête des gens ». http://www.hcsp.ensp.fr/hcspi/explore.cgi/ouvrage ?clef=63&menu=090471

Un bilan positif pour le fonds d'investissement pour les crèches Protection sociale Informations (3/05) Ségolène Royal a dressé un bilan pour le moins positif du fonds d'aide à l' investissement pour les crèches après seulement trois mois de fonctionnement. 1 311 projets présentés par les collectivités locales permettront la création de 38 400 places supplémentaires. Le fonds est quasiment consommé. Ainsi, la ministre espère le voir reconduit pour 2002 lors de la Conférence de la famille du 11 juin prochain. « La CNAF et les Caf si souvent critiquées ont fait un travail exceptionnel », a souligné Ségolène Royal.

La COG Etat-CNAV anticipe le « papy-boom » Protection sociale Informations (3/05) La CNAV va signer dans les prochains jours sa convention d'objectifs et de gestion . Elle a obtenu de l'Etat l'autorisation de recruter l' équivalent de 1200 postes dès 2003 pour absorber le choc démographique du « papy-boom ». Un choc redoutable qui va entraîner, d'ici 2014, une augmentation de sa charge de travail de 42 % avec, dans le même temps, un départ à la retraite de près de 50 % de son effectif actuel. Une nouvelle architecture informatique devrait permettre une meilleure productivité. La nouvelle COG fait la part belle aux services de proximité et prévoit une amélioration des indicateurs.

Le sort de l'Ucanss entre les mains du gouvernement> Espace social européen (4-10/05) Protection sociale Informations (3/05) Les deux hebdomadaires reviennent dans le détail sur le rapport Laroque qui analyse la crise de l'Ucanss. Une crise qui « couvait depuis très longtemps », indique Protection sociale Informations. « Bien des points de crispations avaient déjà été identifiés dès 1990 » par un précédent rapport réalisé par l'IGAS et l'inspection générales des finances. Si le rapport Laroque propose quatre scénarios dans lesquels « chaque syndicat peut se retrouver », il privilégie la création d'un double collège au sein de l' Ucanss », constate la lettre d'information. Pour Espace social européen, «  on peut douter que ce rapport apporte véritablement une solution concrète ». « Tout resterait même à construire », mais il y a urgence. Élisabeth Guigou devrait trancher rapidement. La réforme pourrait prendre place dans le projet de loi de modernisation sociale qui viendra, en seconde lecture, devant les députés à la fin mai. Néanmoins, il reste qu' « une incertitude cruciale pèse sur le dossier », constate l'hebdomadaire : « qui aura le pouvoir de décision » à l'Ucanss ? Une « question primordiale » car «  porteuse d'une inflexion majeure : l'étatisation ».

 

11 000 suicides par an en France Espace social européen (4-10/05) Les suicides et tentatives de suicide posent un important problème de santé publique. La DREES en brosse un tableau statistique et analytique sans son numéro d'avril . 11 000 suicides ont été enregistrés en 1997, mais sans tenir compte de certains phénomènes de sous-déclaration estimés entre 20 à 25 %. Ils constituent la première cause de décès entre 25 et 34 ans et la deuxième entre 15 et 24 ans, après les accidents de la route. Les décès par suicide sont très majoritairement masculins alors que les tentatives sont majoritairement le choix des femmes et surtout des jeunes. La majorité des tentatives de suicide donnent lieu à un recours au système de soins. Le taux de récidive est élevé, de l'ordre de 35 à 45 %. http://www.sante.gouv.fr/drees/etude-resultat/er-pdf/er109.pdf

Et 7 % de malentendants Le Quotidien du médecin (9/05) Une vaste enquête réalisée en partenariat par IPSOS, la Journée nationale de l'audition et la caisse de retraite AGR confirme les craintes déjà évoquées sur les problèmes d'audition des Français. Ce « baromètre de l'audition » montre que la prévalence de la malentendance s'élève en France à 7 %. Les problèmes d'audition ne concernent pas que les personnes âgées : 4 % des jeunes de 15 à 19 ans sont touchés par le phénomène. 40 % des Français n'ont jamais fait l'objet d'un contrôle. La malentendance est perçue comme une réalité proche par une large majorité de la population mais 80 % des personnes interrogées pensent que les malentendants prennent mal en charge leur problème d'audition principalement pour des raisons économiques, les prothèses étant chères et peu remboursées. http://www.audition-infos.org/ipsos/Ipsos.pdf

 

La LAD, la nouvelle arme pour résorber les retards dans les CPAM Espace social européen (4-10/05) La CPAM de Lille dresse un bilan positif de l'expérimentation de la LAD (lecture automatique de documents) qui utilise les technologies de scannérisation et de reconnaissance optique de caractères. Le système permet de traiter 10 000 des 16 000 feuilles reçues quotidiennement soit un gain de temps considérable. Le gain de productivité globale avoisine les 10 % et permet de réduire les délais de règlement par deux ou trois. Grâce à cette expérimentation positive, la CNAMTS a donné son accord pour que les scanners soient largement attribués aux CPAM qui souhaitent en bénéficier. Environ une centaine de caisses bénéficient aujourd'hui d'une station LAD qui permettra, dans l'avenir (fin 2003), de traiter les 20 % des feuilles de soins non traitées par Sesam-Vitale.

 

La suite est disponible sur le site de l'Annuaire Secu à l'adresse  : http://mapage.noos.fr/miccran/html/revue_presse1.html Possibilité d'abonnement pour une réception par courrier électronique chaque samedi.

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